柏林及另外五个欧盟国家首都要求布鲁塞尔削减“数千亿欧元”计划支出
德国总理弗里德里希·默茨（Friedrich Merz）及另外五名欧盟国家领导人威胁称，除非能够确保削减“数千亿欧元”支出，否则他们将拒绝同意欧盟下一个七年期预算。
这一最后通牒凸显出欧盟内部围绕新支出重点的分歧，其中包括国防开支，以及帮助陷入困境的产业抵御美国竞争的措施，同时还要继续支持农民和较贫困地区，而这些领域传统上吸收了欧盟预算的大部分资金。
根据一封由德国、荷兰、瑞典、丹麦、奥地利和芬兰领导人共同签署的信，欧盟预算“必须进行根本性改革。我们必须作出选择”。
一名来自签署国的外交官表示：“除非预算削减数千亿欧元，否则今年不会达成协议。”
这六国领导人希望把更多资源转向国防和创新型企业，以应对日益严峻的经济和安全挑战，同时削减对农民和较贫困地区的资金支持。传统上，这两类支出约占欧盟预算的三分之二。
2028年至2034年的预算需要全部27个成员国一致同意。这六个国家威胁拒绝批准预算，与欧盟领导人今年6月作出的承诺相冲突。当时各国领导人承诺在今年内达成协议，以避免法国、意大利、西班牙和波兰的选举使谈判变得更加复杂。
欧盟预算主要由成员国缴款提供资金，而这六个签署国约占欧盟预算收入的40%。它们要求大幅削减欧盟委员会提出的2万亿欧元预算总额，这也反映出这些国家在国内控制支出的努力。
目前担任欧盟轮值主席国的爱尔兰已被要求在10月中旬前提出一份折中方案。爱尔兰政府必须在最大净出资国的要求，与多数坚持维持农业补贴和地区发展资金的国家之间进行协调。
包括西班牙和意大利在内的17个国家坚持认为，这些传统支出领域的资金应当增加，而且整体预算应高于拟议的2万亿欧元。一些国家还希望欧盟发行更多共同债务，为更高的支出提供资金——而这对柏林及其盟友而言是一个禁忌。
法国虽然是欧盟预算的净出资国，但同时也是欧盟农业补贴的最大受益国。法国正推动设立欧盟层面的税收，以帮助为支出增加提供资金。
欧盟委员会提议通过此类税费每年筹集约600亿欧元，其中包括提高欧盟总量管制与交易碳市场的缴款、对高碳进口产品征收关税、对未回收电子废弃物征税、征收烟草税，以及向大型企业征收附加费。
不过，这些方案都遭到了阻力，因为税收权力在很大程度上属于各国政府，而各国并不愿意将这一权力交给布鲁塞尔。欧盟外交官也警告称，这些措施筹集到的资金不足以满足欧盟全部支出需求。
主持欧盟领导人峰会的欧洲理事会主席安东尼奥·科斯塔（António Costa）的一名发言人指出，各国领导人此前都已同意在年底前达成协议。
该发言人表示：“从现在到最迟今年年底，目标将是弥合分歧”，并达成“一项平衡的整体协议”。
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责任编辑：李安桐
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